Дмитрий Иванов

Не платить нельзя: всё о курортном сборе

© Dmitry Radchenko

Курортный сбор с 1 апреля начали взимать в Санкт-Петербурге. Также стало известно, что власти хотят наделить регионы правом вводить курортный сбор. Зачем вводится этот налог? И как он помогает развивать туризм? Ответы на эти и другие вопросы в материале ТУРИСТАС.

История и современность

Курортный сбор действовал ещё в Советском Союзе. В начале 30-х годов прошлого века все советские граждане, кроме военнослужащих и малоимущих, которые приезжали в курортные зоны, должны были вносить единовременную выплату в размере трех рублей на «благоустройство курортов и культурное обслуживание». Затем выплату заменили единой государственной пошлиной, а с 1960 года сбор взимался профсоюзными организациями с самих санаториев и домов отдыха. При этом турист должен был осуществлять выплату, если приезжал в санаторий не по путевке.

После распада Советского Союза курортный сбор сохранился, однако по ряду причин он игнорировался. Однако с начала 2010-х идея об усовершенствовании законодательной базы обсуждалась все активнее, но к ее реализации власти подходили максимально осторожно.

Санкт-Петербург
© A. Krivonosov

Закон о курортном сборе был принять в 2017 году. Новый налог для туристов действовал в Крыму, а также в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Сначала сумма составляла 50 рублей, затем была увеличена до 100 рублей. Отмечалось, что деньги будут направлены на развитие курортной инфраструктуры, а также на развитие благоприятных условия для устойчивого развития сферы туризма.

Сбор могли не платить Герои СССР, РФ, Соц Труда, Труда РФ, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, инвалиды войны, дети до 18 лет, а также члены малоимущих семей.

Дальше — больше

Изначально подчеркивалось, что курортный сбор — это пилотный проект. Однако география его постепенно распространялась. В частности, в 2022 году его действие продлили, а позже в состав территорий, на которых он действовал, включили Санкт-Петербург и федеральную территорию Сириус.

Санкт-Петербург
© A. Krivonosov

Также Совет Федерации и правительство предлагают наделить правом вводить курортный сбор руководителей каждого российского региона. Как подчеркнула спикер Совфеда Валентина Матвиенко, речь идет о том, чтобы именно дать право регионам вводить этот налог, но при этом не обязывать.

Кто должен платить курортный сбор

Итак, сегодня курортный сбор платят граждане, которые прибыли на территории, где он взимается, и разместились в гостиницах, санаториях или пансионатах, принадлежащих фирмам или ИП. Причем, курортный сбор распространяется не только на туристов — в частности, его должны оплатить граждане, которые приехали в командировку или по другим делам более чем на сутки.

Если же турист решил остановится в частном секторе у владельца жилья, который не является ИП, то курортный сбор он может не платить. Кроме того, от уплаты сбора освобождаются льготные категории граждан.

отель
© Dasha Sysoeva

В гостинице оператор рассчитывает сумму сбора, берет ее с туриста, выдает квитанцию, затем эти деньги перечисляются в бюджет региона. Сумму оплачивают при выезде из отеля, путешественники платят за каждый день проживания, но день заезда не учитывается.

Что будет, если не платить курортный сбор

В законе эта информация не указывается. И, конечно, задержать за это туриста, не отдать ему вещи и не пустить на поезд либо на самолет сотрудники гостиницы не имеют права. Единственное, что может грозить нарушителю — это штраф. В частности, в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях за это нарушение могут оштрафовать на сумму от 500 до 2000 рублей.

Результаты курортного сбора

Руководители регионов, где действует курортный сбор, отзываются об этом эксперименте максимально позитивно. В частности, в 2023 году губернатор Ставрополья Владимир Владимиров сообщал, что с начала реализации эксперимента туристы внесли в казну региона более 1,8 млрд рублей.

Кисловодск
© Dmitry Radchenko

По словам главы региона, это позволило благоустроить, восстановить и отремонтировать десятки объектов, которые формируют облик городов-курортов. В частности, была отремонтирована Каскадная лестница в Железноводске, пятигорский парк «Цветник», скверы, фонтаны, пешеходные зоны и другие объекты курортной инфраструктуры.

Как за рубежом

В самых разных странах подобные налоги являются широко распространенной практикой. В частности, в Бутане с туристов взимают сумму 100 долларов в сутки на «устойчивое развитие». В Греции сбор составляет от 1,5 до 10 евро, в Италии нужно платить туристический налог от 1 до 5 евро.